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全國碳市場啟動2周年,擴(kuò)容呼聲高漲

7月7日,生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合市場監(jiān)管總局對《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》進(jìn)行了修訂,編制形成《溫室氣體自愿減排交易管理辦法(試行)》(以下簡稱《管理辦法》),并面向全社會公開征求意見。

建設(shè)全國碳市場是利用市場機(jī)制控制和減少溫室氣體,推動綠色低碳發(fā)展的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新。接近生態(tài)環(huán)境部的人士透露,在全國碳市場自愿減排交易機(jī)制建設(shè)方面,國家氣候戰(zhàn)略中心將是注冊登記機(jī)構(gòu),北京綠色交易所將是全國唯一的交易機(jī)構(gòu)。全國溫室氣體自愿減排注冊登記系統(tǒng)目前已經(jīng)建設(shè)完成,預(yù)計(jì)今年十月左右將啟動上線。

在全國碳市場上線兩周年之際,有關(guān)市場擴(kuò)容的呼聲也日漸高漲。

作為全國碳市場的重要組成部分和補(bǔ)充機(jī)制,核證自愿減排量(CCER)自2017年以來一直處于暫停狀態(tài)。日前,生態(tài)環(huán)境部透露CCER重啟,這一消息令市場振奮。如今,經(jīng)過全國碳市場第一個履約周期后,市場上的自愿碳減排供給量已遠(yuǎn)低于需求量,而碳市場擴(kuò)容有望直接帶動自愿減排需求量的增長。

利用市場機(jī)制控制和減少溫室氣體排放,不僅是推動全社會綠色轉(zhuǎn)型的重要力量和制度安排,也是加快實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的核心政策工具之一。我國碳市場于2021年7月16日正式上線,一經(jīng)交易便以“全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大”而備受關(guān)注。近兩年來,全國碳市場運(yùn)行總體平穩(wěn),碳排放交易規(guī)模逐步擴(kuò)大,且成交價格穩(wěn)定在55元/噸至62元/噸之間。對于年輕的中國碳市場來說,這顯然是各方所愿意看到的。

據(jù)統(tǒng)計(jì),截至今年上半年,全國碳市場碳排放配額(CEA)累計(jì)成交量近2.38億噸,累計(jì)成交額超109億元。需要指出的是,這一成交額僅來自于納入全國碳市場交易的電力行業(yè)2100余家發(fā)電企業(yè)。未來,如果把鋼鐵、石化、建材等行業(yè)逐步納入市場,我國碳市場交易規(guī)模有望實(shí)現(xiàn)大幅提升,此舉對促進(jìn)企業(yè)溫室氣體減排、強(qiáng)化全社會綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略意識,必將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

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